Le Sénat adopte la loi sur l’aménagement du territoire : la RDC tourne la page du décret colonial de 1957. Promulgation en vue… La « Loi LOANDO » arrive !

Un tournant décisif vient d’être franchi dans l’histoire institutionnelle de la République Démocratique du Congo. Le Sénat a entériné, ce jeudi 12 juin 2025, la loi relative à l’aménagement du territoire, marquant ainsi la validation définitive de ce texte stratégique par le Parlement, après son adoption par l’Assemblée nationale en date du 5 juin 2025.

Cet accomplissement législatif, salué de toutes parts, consacre la volonté affirmée du Président de la République, Son Excellence Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, de doter le pays d’un cadre juridique moderne et cohérent pour une meilleure gestion de l’espace national. En rupture nette avec le décret colonial de 1957 jusque-là en vigueur, cette loi apporte une refondation substantielle de la gouvernance territoriale, dans une logique d’équité, d’efficacité administrative et de durabilité.

Coordonnée par la cheffe du Gouvernement, Madame Judith Suminwa Tuluka, cette initiative s’inscrit dans un vaste chantier de réformes structurelles visant à améliorer la gouvernabilité et à rationaliser les interventions publiques sur le territoire. Elle s’articule autour de neuf piliers fondamentaux, touchant à la planification nationale, la répartition des compétences, la décentralisation, la valorisation des potentialités locales et la gestion équilibrée des ressources.

L’un des principaux artisans de ce succès législatif est sans conteste le Ministre d’État en charge de l’Aménagement du Territoire, Me Guy LOANDO MBOYO. Grâce à une expertise rigoureuse et une vision claire, il a su fédérer les énergies autour d’un texte ambitieux, apte à répondre aux réalités géographiques, sociales et économiques du pays. Cette réforme vient également répondre aux défis liés à la croissance démographique, à l’urbanisation anarchique et aux déséquilibres régionaux persistants.

Dans ses grandes lignes, la loi introduit une hiérarchisation claire des instruments d’aménagement à l’échelle nationale, provinciale et locale. Elle prévoit également des mécanismes de concertation entre les parties prenantes et une intégration effective des enjeux environnementaux et climatiques dans les politiques d’occupation du sol. À terme, cette législation est appelée à devenir la pierre angulaire de la stratégie nationale de développement.

Alors que le pays s’apprête à entrer dans la phase décisive de promulgation et surtout de mise en œuvre effective de cette loi, les regards se tournent vers l’élaboration des décrets d’application et le renforcement des capacités des acteurs territoriaux. Ce processus nécessitera un accompagnement institutionnel fort, des ressources humaines qualifiées et une volonté politique constante.

En définitive, l’adoption de cette loi symbolise un acte de souveraineté et une réappropriation du territoire congolais dans toute sa complexité. Elle ouvre une ère nouvelle pour un Congo structuré, équitablement aménagé et résolument tourné vers l’avenir.

LA REDACTION