LA LOI LOANDO EST ENFIN UNE REALITE ! Le Président Félix TSHISEKEDI promulgue la Loi sur l’Aménagement du Territoire

Le 5 juillet 2025 restera à jamais gravé dans les annales de la République démocratique du Congo comme le jour où le pays a tourné une page décisive dans la gestion rationnelle et durable de son espace. En effet, le Président de la République, Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO, a officiellement promulgué la loi portant sur l’aménagement du territoire, consacrant ainsi l’aboutissement d’un processus long, complexe et politiquement courageux.

Attendue depuis plus de quatre décennies, cette loi vient pallier un vide juridique criant qui a longtemps fragilisé les fondements de la planification spatiale en RDC. L’absence de cadre légal cohérent avait ouvert la voie à une urbanisation anarchique, une exploitation désordonnée des ressources foncières, ainsi qu’une gestion territoriale déconnectée des réalités locales et nationales. Désormais, grâce à cette législation, la République peut se doter d’outils performants pour planifier, organiser et encadrer l’occupation de son territoire.

À l’origine de cette avancée capitale, se dresse la figure incontournable du Ministre d’État en charge de l’Aménagement du Territoire, Maître Guy LOANDO MBOYo. Salué pour sa rigueur intellectuelle et sa constance politique, il a porté ce chantier avec une détermination inébranlable. Grâce à son leadership éclairé, appuyé par une équipe technique aguerrie, le projet de loi a été conçu, affiné puis défendu devant les instances parlementaires, avant d’être adopté et promulgué.

Son action s’inscrit dans une logique de réforme structurelle de l’État, visant à doter le pays d’outils de gouvernance modernes. L’Homme d’État, connu pour sa maîtrise des dossiers fonciers et son attachement aux principes de durabilité, s’impose ainsi comme l’architecte de la transition vers une gestion territoriale plus équilibrée, inclusive et prospective.

Dans un contexte politique souvent marqué par la lenteur législative, cette promulgation a été rendue possible grâce à une étroite collaboration entre les différentes institutions de la République. Le Ministère a tenu à exprimer sa « reconnaissance à la Première Ministre Judith SUMINWA TULUKA, au Parlement ainsi qu’à toutes les parties prenantes qui ont contribué à faire progresser ce chantier stratégique ». Une reconnaissance méritée, tant la synergie entre l’Exécutif et le Législatif a été cruciale pour faire aboutir cette réforme d’envergure.

Cette loi constitue une réponse légale à des enjeux cruciaux : la maîtrise de l’expansion urbaine, la décentralisation efficace, la réduction des conflits fonciers et la valorisation du capital spatial congolais. À terme, elle permettra l’élaboration des Plans Simples d’Aménagement du Territoire (PSAT) à l’échelle locale, et de Schémas Nationaux et Provinciaux d’Aménagement pour une planification cohérente.

Elle favorisera aussi l’intégration des préoccupations environnementales et climatiques, contribuant à inscrire la RDC dans une dynamique de développement durable, en phase avec les engagements internationaux du pays, notamment ceux relatifs à l’Agenda 2063 de l’Union africaine et aux Objectifs de Développement Durable (ODD).

Comme toute grande réforme, cette loi suscite des interrogations, parfois des réticences. Certains acteurs, peu enclins à voir leurs privilèges remis en cause, s’emploient à en minimiser la portée. Mais pour les observateurs avertis, il ne fait aucun doute que cette législation constitue une étape cruciale vers la construction d’un État plus efficace, plus équitable et mieux préparé à répondre aux défis du 21e siècle.

Par la promulgation de cette loi, la République démocratique du Congo franchit une étape majeure dans la structuration de sa gouvernance spatiale. Cette initiative portée avec force et vision par Guy LOANDO MBOYO est non seulement une réponse à une carence ancienne, mais surtout un levier stratégique pour le futur du pays. Il appartient désormais à tous les acteurs nationaux et locaux de s’approprier cet outil afin de bâtir ensemble un territoire mieux pensé, mieux géré et plus prospère.

LA REDACTION